Udligningsudspil:
Mere til fattige kommuner

Udspillet, der breder sig over ikke mindre end en 234-sider lang rapport, rummer i alt otte modeller.
Fælles for dem alle er, at bloktilskuddet ikke længere skal fordeles efter skattegrundlaget i hver kommune, men efter indbyggertal.
Som noget nyt vil staten overføre penge fra bloktilskuddet til i den mellemkommunale udligningsordning, så der kommer flere penge i spil. Dette modsvares af et generelt lavere bloktilskud.
Desuden indføres en ny såkaldt nettoudligning, hvor der tages højde for både skattegrundlag og udgiftsbehov på én gang.

I Model 1 - som beskrives i flere varianter - indføres:
- en mindre forhøjelse af udligningsniveauet
- udligning af selskabsskat og pensionsafgift
- en særlig fordeling af indtægterne fra høje indkomster
- en række nye udgiftsbehovskriterier og mere vægt på socio-økonomiske kriterier

Bedre tider for de fattige
Finansieringsudvalget lægger i alle modeller op til, at de vanskeligt stillede kommuner kan se frem til et mere retfærdigt udlignings- og tilskuds-system.
I Model 1 fra udvalget forhøjes udligningsniveauet således fra de nuværende 45 til 50 procent.

Bloktilskuddet vil blive fordelt efter folketal i stedet for som i dag ud fra skattegrundlag. Det anser mange som langt mere retfærdigt, fordi den nuværende ordning betyder at rige kommuner kan få mere i bloktilskud end de fattige - uanset deres udgiftsbehov.

Desuden vil de fattigste kommuner som noget nyt ikke kun få tilskud udfra deres dårlige skattegrundlag, men også efter udgifter - en såkaldt nettoudligning.
På det nye Danmarkskort vil det gælde 33 ud af de 98 kommuner; nemlig de kommuner der kan få tilskud efter den såkaldte §18-ordning for særligt vanskeligt stillede kommuner. En ordning der omfatter omkring 130 kommuner i dag.

Hovedstadsudligning lever videre
I de fleste modeller bevares den omdiskuterede hovedstadsudligning ? dog i forskellige variationer, blandt andet af forskellig geografisk størrelse. I en af modellerne er yderområder som Helsingør, Hillerød og Roskilde således ikke med. I én af modellerne er hovedstadsudligningen helt fjernet.
Mange provinskommuner har kritiseret at kommuerne i hovedstadsområdet i dag får lov beholde ca. 2 milliarder kroner, som de fordeler til hinanden.

Tilfreds minister
Indenrigs- og Sundhedsminister Lars Løkke Rasmussen (V) er glad for rapporten.
- Rapportens beregninger og modeller betyder, at vi nu har et solidt grundlag for de politiske drøftelser af, hvordan et nyt udligningssystem skal indrettes fra 2007, siger han.
lg