FREDERIKSBERG: Frederiksberg Kommune må ikke give tilskud til private, der vil plante træer i kommunen. Det vil ikke være i overensstemmelse med kommunalfuldmagtsreglerne, vurderer Ankestyrelsen i en afgørelse sendt til kommunen.

I september foreslog kommunalbestyrelsen ellers, at der blev oprettet en tilskudspulje til økonomisk støtte af private aktører til at plante træer på Frederiksberg. Kommunalbestyrelsen ville lave en pulje med henblik på, at der de kommende år kunne plantes mindst 1.000 nye træer på Frederiksberg, fx ved at kommunen ydede et tilskud på 50 pct. af anskaffelsesprisen.

Kommunens egen forvaltning vurderede dog, at tilskud til at plante træer på private matrikler ikke var forenelige med kommunalfuldmagten, fordi der simpelhen ikke er lovhjemmel til at give tilskud til privat træplantning.

Verdensmål, lov og kommunalfuldmagt

Det var kommunens By- og Miljudvalg, der i august 2021 kom med forslaget for bidrage til FNs verdensmål, hvor nr. 15 handler om at støtte økosystemer. "Der findes ca. 6.000 vejtræer på Frederiksberg, men skal vi have flere træer i kommunen, er det vigtigt, at vi understøtter private aktører i forhold til at plante flere træer," lød det bl.a. i begrundelsen for forslaget.

Frederiksberg Kommune har ikke efterfølgende kunnet overbevise Ankestyrelsen om lovligheden af forslaget, og derfor gælder de såkaldte kommunalfuldmagtsregler, altså de uskrevne regler om kommuners varetagelse af opgaverne. Og her gælder det ud fra et almennyttekriterium, at foranstaltninger skal komme alle borgere eller en sagligt afgrænset kreds af kommunens borgere til gode.

Ankestyrelsen vurderer, at et kommunalt tilskud til at private planter træer på deres ejendomme som udgangspunkt vil være støtte til enkeltpersoner eller grupper af enkeltpersoner. Et sådant tilskud kan være lovligt, hvis der er et "lovligt kommunalt formål", skriver Ankestyrelsen, men styrelsen vurderer altså ikke, at Frederiksberg Kommune har redegjort for at der med støtte til privatplantede træer vil være et sådant.

cwa

Ingen tilskud til private, der vil plante træer