Af Thomas Jensen
FOLKETINGET: Kan ministeren bekræfte, at såfremt en kommune vil, har den mulighed for at gennemføre en indkøbspolitik, hvor man reelt undgår en række udbud ved at lægge den økonomiske indkøbsramme ud på den enkelte institution og derved undgår at komme i konflikt med reglerne om tærskelværdier og EU's udbudsdirektiv?
Dette spørgsmål stillede formanden for Kommunaludvalget, Hans Kristian Skibby (DF) i sidste måned til erhvervs- og økonomiminister Brian Mikkelsen (K).
I svaret fra ministeren står der:
'En opgave skal udbydes i henhold til EU's udbudsregler, når kontraktværdien overstiger de gældende tærskelværdier. En udbyder må ikke omgå udbudsdirektiverne ved at foretage en kunstig opdeling af kontrakterne eller ved at anvende særlige metoder til at beregne kontrakternes værdi.
I udgangspunktet skal en kommune ses som en samlet enhed, hvor de forskellige kommunale enheders anskaffelser af fx ensartede varer på samme tid skal betragtes samlet. Der kan dog være tilfælde, hvor en enhed i en kommune fungerer så selvstændigt, at dens anskaffelser ikke skal sammenlægges med de anskaffelser, som de øvrige dele af myndigheden foretager.
Det er op til den enkelte kommune at organisere sine enheder, som den ønsker. En række elementer indgår i vurderingen af, om en enhed betragtes
som reelt uafhængig i sin kompetence til at indgå kontrakter:
- Står enheden selv for udbudsforretningen, er enheden ansvarlig for udbudsprocedurens forløb, og kan den bestemme, hvem kontrakten skal indgås med?
- Har enheden et selvstændigt budget, og står den selv for finansiering af kontrakten?
- Er anskaffelserne beregnet alene til enhedens eget virke?
- Har ordregiveren ved uddelegering opgivet at udnytte sin position til at opnå stordriftsfordele?
I de tilfælde hvor de kommunale enheder betragtes som uafhængige af kommunen, kan det medføre, at den enkelte enheds indkøb ikke omfattes af EU's udbudsregler, såfremt værdien af indkøbene falder under udbudsdirektivernes
tærskelværdier. Det vil dog altid være en konkret vurdering,
om en enhed kan betragtes som uafhængig af kommunen.'
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
