40 kritiske og 28 forsonende kommuner - hvem er de?

Af Knud Abildtrup

Før strukturreformen var der af kommunale grupperinger - udover de allerstørste bykommuner i seks-by-samarbejdet, der stadig lever i bedste velgående - især kommunerne fra Det Skæve Danmark: Deciderede udkantskommuner - små og fattige, som efterhånden gik hen og repræsenterede ganske mange fra det kommunalpolitiske landkort. Foreningen nedlagde sig selv i 2006 efter 20 år, efter at det var omsonst at opretholde bl.a. maximums-størrelsen på 12.000 indbyggere.

Uformelle grupperinger har der jo også været fra tid til anden: Nordsjællandske konservative. Socialdemokratiske forstadskommuner.

Diskussionerne om udligning har i år ført til en protest-sammenslutning af 40 kommuner - der anført af Svendborg med borgmester Lars Erik Hornemann (V) i front - har slået på, at især høje sociale udgifter ikke tilgodeses tilstrækkeligt for en række kommuner. Det er ikke lykkedes at få hul igenem til ændringer af systemet nu og her, men Finansieringsudvalget i Indenrigs- og Socialministeriet skal se på justeringer af kriterierne for udligning - så de kan træde i kraft i 2012. Sådan er i hvert fald planen nu.

Kort før komuneforhandlingerne begyndte, kunne Gladsaxe-borgmester Karin Søjberg Holst (S) stille sig i spidsen for en ny gruppering, der bad de 40 holde inde med kritikken nu. For nu gjadt det en god aftale for alle - og alle havde jo høje sociale udgifter, hed det bl.a.

Men hvem er de 40 - og hvem er de 28?
Ja, rent geografisk blev de 40 kritiske især anført af fynske kommuner: Nordfyn, Middelfart, Assens, Svendborg, Faaborg-Midtfyn og Kerteminde. Derimod har Nyborg og Odense fulgt Gladsaxe-appellen.

De sjællandske findes især blandt forsonerne, og rigtig mange jyske findes blandt kritikerne.

Størrelsesmæssigt finder man i appellen mod de kritiske alle fem største kommuner - København, Århus, Aalborg, Odense og Esbjerg. Den sjette 'storby' fra seks-by-samarbejdet, Randers, finder man derimod blandt kritikerne. Randers' borgmester Henning Jensen Nyhuus (S) bød den nyudnævnte minister Karen Ellemann (V) velkommen med et 'det går for langsomt'. Han ønskede de udligningsramte kompenseret allerede i 2010 og 2011.

At de fem største kommuner er med blandt de 28 betyder bl.a., at de kan indskyde, at de repræsenterer omkring 40 pct. af befolkningen.

Flest i KL-top har valgt side
Kort efter strukturreformens ikrafttræden var flere jyske vækstkommuner i klemme, fordi stramme økonomiske tøjler i lang tid ikke muliggjorde at bygge børnehaver og plejehjem til de mange nye indbyggere. Silkeborg, Favrskov, Hedensted, Odder, Syddjurs og Skanderborg markerede sig og optræder nu blandt de 40 kritikere, mens vækstkommunen Herning har holdt sig uden for grupperingerne.

Ved gennemgang af kommunenavnene ses, at Rudersdal og Holbæk med Erik Fabrin (V) og Jørn Sørensen (R) fra KL-formandskabet har valgt ikke at kaste loddet i en af skålene.

Det har de fire andre fra den traditionelle konsensus-organisation dog: Henning Jensen (S) fra Næstved er med blandt kritikerne, mens Rødovres Erik Nielsen (S), Odenses Anker Boye (S) og Høje-Taastrups Michael Ziegler (K) er blandt de forsonende.

Som er kuriosum kan nævnes at Skive-borgmester Flemming Eskildsen (V), der blev de skæves sidste formand, ikke har tilsluttet sig kritikerne, men valgt at holde sig ude.

Kritiske V-kommuner
Et partipolitisk blik på de to grupper viser bl.a.:

Ud af 10 konservative har hele ni placeret sig. Og deraf er de syv - seks sjællandske og Odense - med på Gladsaxe-appellen. Silkeborg og Allerød, der også har K-borgmestre, er blandt kritikerne.

Af de ialt 46 røde kommuner finder man 19 blandt de 40 kritikere og 15 blandt forsonerne - deriblandt Roskilde som den senest tilkomne. 12 holder sig ude.

Venstre-kommunerne har mere tendens - ud af de 34 er hele  16 med på kritiker-fløjen og bare fire bag forsonerne. 14 holder sig ude.

Af de syv kommuner, der er ledet af borgmestre fra borgerlister eller frafaldne partisoldater, er tre kritikere, to forsonere og to udenfor.

Senest forlyder det fra økonomiforhandlingerne, at et forslag om at kompensere de allerværst ramte kommuner er kommet på bordet. Interessant bliver at følge, hvor i spektret, de vil være at finde.

 

De 40 kritikere: Allerød, Assens, Brønderslev, Egedal, Favrskov, Frederikssund, Furesø, Faaborg-Midtfyn, Gribskov, Halsnæs, Hedensted, Hillerød, Hjørring, Jammerbugt, Kerteminde, Kolding, Langeland, Lejre, mariagerfjord, Middelfart, Norddjurs, Nordyn, Næstved, Odder, Odsherred, Randers, Ringkøbing-Skjern, Silkeborg, Skanderborg, Sorø, Stevns, Svendborg, Syddjurs, Thisted, Varde, Vejen, Vejle, Vesthimmerland, Viborg, Aabenraa.

De 28 forsonere: Ballerup, Bornholm, Dragør, Esbjerg, Fredensborg, Frederiksberg, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Helsingør, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, København, Køge, Lyngby-Taarbæk, Læsø, Nyborg, Odense, Roskilde, Rødovre, Slagelse, Tønder, Tårnby, Aalborg, Århus.