Tilsyn: Kommunalt notat til selvstyrehavn er ikke internt

AARHUS: I en principiel sag om overgivelse af et dokument fra en kommune til en kommunal selvstyrehavn har det kommunale tilsyn nu udtalt, at Aarhus Kommune uberettiget har sagt nej til en journalists anmodning om aktindsigt.

Statsforvaltningen gør i en udtalelse rede for, hvordan en kommunal selvstyrehavn 'efter Statsforvaltningens opfattelse er en sådan særlig forvaltningsmyndighed, der ikke kan betragtes som en del af den kommunale enhedsforvaltning'.

Statsforvaltningen peger på paragraffer i havneloven om, at en selvstyrehavn er en selvstændig virksomhed, hvor havnebestyrelsen disponerer selvstændigt og hvor virksomheden skal være adskilt fra kommunens virksomhed både formue- og driftsmæssigt, administrativt og regnskabsmæssigt.

I sagsforløbet havde Aarhus Kommune afslået aktindsigt i et bestemt notat fra kommunen til havnen med den begrundelse, at selvstyrehavnen er en del af kommunen. Men det mener tilsynet således ikke er tilfældet, og notatet har mistet sin interne karakter i offentlighedslovens forstand.

Journalisten begærede også aktindsigt i eventuelle notater om en telefonisk rådgivning fra to advokatfirmaer, som kommunen indhentede i 2012 i sms-sagen, der førte til fyringer på havnen. Der er tale om sagen, hvor en tidligere havnedirektør og ledende medarbejder blev kendt skyldige i brud på brevhemmeligheden, da de læste sms'er fra en medarbejders arbejdstelefon og efterfølgende fyrede ham og to af hans kollegaer.

I den sag mener Statsforvaltningen ikke, at kommunen har overtrådt offentlighedsloven ved ikke at gøre notater, da det netop var havnen, der eventuelt skulle træffe afgørelse om afskedigelse, hvorfor kommunen ikke var omfattet af notatpligt efter loven.