Regeringen og KL blev fredag aften enige om en økonomiaftale for 2017. Det største resultat for KL er, at omprioriteringsbidraget afskaffes, for regeringen er hovedresultatet, at kommunerne ikke får flere penge.
Det var på forhånd et vilkår, at omprioriteringsbidraget for i år skulle helt og fuldt tilbage til kommunerne, men mere bliver det så heller ikke til. Omprioriteringsbidraget svarende til en pct. af de kommunale budgetter eller i alt 2,4 mia kr. har været yndlingshadeobjekt for KL, mens det 'aldrig har været et mål i sig selv' for regeringen men blot 'et middel til at omdirigere ressourcerne', kommenterede finansminister Claus Hjort Frederiksen (V), efter at parterne var nået til enighed om økonomiaftalen.
Det gælder fortsat for 2017, dog således at de 2,2 mia kr. af det samlede beløb sendes retur til prioriterede indsatser i kommunerne allerede nu i forbindelse med økonomiaftalen, således at kommunerne kan disponere ud fra det. De resterende 0,2 mia. kr. bliver først fordelt af regeringen på finansloven.
Modernisering i stedet for omprioritering
Omprioriteringsbidraget erstattes fra 2018 af et moderniserings- og effektiviseringsprogram, der skal frigøre en mia. kr. årligt. Heraf skal 0,5 mia kr. gå til prioritering bredt i den offentlige sektor.
Er det en erkendelse af, at omprioriteringsbidraget har slået fejl?
- Både ja og nej. Det blev jo et hadeobjekt ud over alle grænser. Derfor har jeg måttet erkende, at hvis vi skal videre i et konstruktivt samarbejde, så var der ikke noget formål i at insistere på det, siger Claus Hjort Frederiksen.
Aftalen giver ikke kommunerne flere penge, og dermed er der ikke flere midler til eksempelvis at klare ekstra flygtningeudgifter for. Alligevel er aftalen en sejr for det kommunale selvstyre, mener KL-formand Martin Damm (V):
- Vi er glade for, at omprioriteringsbidraget er afskaffet og i stedet erstattet af et samarbejde. Bolden er spillet tilbage til kommunalbestyrelserne. Ikke at der er blevet flere penge, men man kan prioritere i den enkelte kommune, siger KL-formanden.
Sanktioner på anlægsområdet
Aftalen betyder også, at det kommunale anlægsniveau kun sænkes en lille smule til 16,3 mia. kr. i 2017. Til gengæld kan der nu også kan gennemføres sanktioner, hvis kommunerne bygger for meget. En mia. kr. af bloktilskuddet er nemlig fremover betinget af, at kommunerne holder sig inden for de 16,3 mia. kr.
Et andet centralt stridspunkt har været det såkaldte finansieringstilskud på 3,5 mia. kr. Det ville regeringen gerne helt have fjernet med henvisning til, at der i forvejen står 38 mia kr. på kommunernes bankbøger.
KL har imidlertid kæmpet for at beholde tilskuddet, fordi kommuner som Hjørring og Jammerbugt risikerer at måtte skære i den borgernære service, hvis ikke de får tilført ekstra likviditet. Med aftalen bliver tilskuddet fastholdt på 3,5 mia. kr.. Heraf bliver de to mia. kr. fordelt til kommunerne med det største behov.
Andre punkter i aftalen
- Puljer til mere pædagogisk personale i dagtilbud og klippekort til ekstra hjemmehjælp for de svageste hjemmehjælpsmodtagere på i alt 400 mio. kr. fra finansloven for 2015 omlægges til bloktilskud fra 2017. Det skal spare bureaukrati, fremgår det. Det lå allerede i de oprindelige aftaler, at de to særpuljer skulle ind i den store kommunekasse fra 2017.
- Tre mia. kr. af bloktilskuddet er betinget af, at kommunerne overholder de aftalte serviceudgifter. De er aftalt til at være 242,2 mia. kr.
- Særtilskudspuljen til særligt vanskeligt stillede kommuner forhøjes til 300 mio. kr. i 2017.
- Kommunerne skal holde skatten i ro, set under et. Hvis de ikke gør det, bliver de skåret i bloktilskud.
Ritzau+mk
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse fra ovenstående kræver skriftligt tilsagn fra DK Medier.
