De store kommuners strukturer bliver toneangivende ved sammenlægninger. Svendborg tror ikke på en sydfynsk storkommune uden forvaltninger
Fyn:
Den moderne organisationsstruktur uden forvaltninger som findes i Skanderborg, Varde, Christiansfeld og Egebjerg kommuner har ikke store chancer for at overleve i fremtidens storkommuner, vurderer professor i statskundskab ved Syddansk Universitet, Kurt Klaudi Klausen.
Skanderborg-modellen opererer med en smal direktion bestående af kommunaldirektør og vicekommunaldirektør, som er chefer for en stor gruppe af afdelingsledere og institutionsledere, med en stor udstrækning af økonomisk ansvar for egen afdeling.
Ingen leder for lederne
Men direktions-modellen kan efter Kurt Klaudi Klausens mening kun fungere i kommuner op til en vis størrelse.
Skanderborg har ca. 21.000 indbyggere, Christiansfeld ca. 9.500 og Egebjerg knap 9.000.
- Jeg tror ikke, at man kan overføre Skanderborg-modellen til større kommuner. Afstanden mellem det centrale og det decentrale niveau bliver for stor. Der er grænser for, hvor mange medarbejdere, en leder kan have ansvaret for, siger Kurt Klaudi Klausen til dk-nyt.
I de kommende storkommuner vil der være brug for et lag af forvaltningschefer til at lede de mange mellemledere, mener han.
- Hvis en kommunaldirektør skal være leder for måske mere end hundrede afdelingsledere, vil det være en illusion at tro, at de vil få tilstrækkeligt med feedback og sparring fra deres nærmeste foresatte.
Modsætninger mødes på Sydfyn
Svendborg Kommune (knap 43.000 indbyggere), som står for en mulig sammenlægning med de to små naboer Egebjerg og Gudme, ser ud til at give Kurt Klaudi Klausen ret.
Mens Egebjerg afskaffede forvaltningerne i 2001, er både Svendborg og Gudme er helt traditionelt indrettede med fire-fem forvaltninger.
- Jeg tvivler på, at Egebjergs model uden videre kan overføres til en større kommune. Men det er klart, at vi skal diskutere struktur, hvis vi enes om en sammenlægning. Vi snakker jo også organisationsændringer her i kommunen, siger Svendborgs borgmester Jørgen Henningsen (S).
I Egebjerg Kommune håber borgmester Mogens Johansen (S) alligevel, at den forvaltningsløse model vil inspirere til nye organisaionsformer i en eventuel ny sydfynsk storkommune.
- Det vil da være ærgerligt at skulle gå tilbage til en traditionel struktur. Især vil det være et tilbageskridt for vores ledere at skulle afgive kompetencer og ansvar. Men jeg tror, at netop vores ledere vil være så gode ambassadører for vores model, at den vil inspirere, siger Mogens Johansen.
- Styreformen i en ny storkommune skal ikke være en kopi af én af de eksisterende tre, men bygge på de bedste erfaringer. Og vi vil selvfølgelig ikke lægge skjul på vores gode erfaringer, siger han.
Den moderne organisationsstruktur uden forvaltninger som findes i Skanderborg, Varde, Christiansfeld og Egebjerg kommuner har ikke store chancer for at overleve i fremtidens storkommuner, vurderer professor i statskundskab ved Syddansk Universitet, Kurt Klaudi Klausen.
Skanderborg-modellen opererer med en smal direktion bestående af kommunaldirektør og vicekommunaldirektør, som er chefer for en stor gruppe af afdelingsledere og institutionsledere, med en stor udstrækning af økonomisk ansvar for egen afdeling.
Ingen leder for lederne
Men direktions-modellen kan efter Kurt Klaudi Klausens mening kun fungere i kommuner op til en vis størrelse.
Skanderborg har ca. 21.000 indbyggere, Christiansfeld ca. 9.500 og Egebjerg knap 9.000.
- Jeg tror ikke, at man kan overføre Skanderborg-modellen til større kommuner. Afstanden mellem det centrale og det decentrale niveau bliver for stor. Der er grænser for, hvor mange medarbejdere, en leder kan have ansvaret for, siger Kurt Klaudi Klausen til dk-nyt.
I de kommende storkommuner vil der være brug for et lag af forvaltningschefer til at lede de mange mellemledere, mener han.
- Hvis en kommunaldirektør skal være leder for måske mere end hundrede afdelingsledere, vil det være en illusion at tro, at de vil få tilstrækkeligt med feedback og sparring fra deres nærmeste foresatte.
Modsætninger mødes på Sydfyn
Svendborg Kommune (knap 43.000 indbyggere), som står for en mulig sammenlægning med de to små naboer Egebjerg og Gudme, ser ud til at give Kurt Klaudi Klausen ret.
Mens Egebjerg afskaffede forvaltningerne i 2001, er både Svendborg og Gudme er helt traditionelt indrettede med fire-fem forvaltninger.
I Egebjerg Kommune håber borgmester Mogens Johansen (S) alligevel, at den forvaltningsløse model vil inspirere til nye organisaionsformer i en eventuel ny sydfynsk storkommune.
- Det vil da være ærgerligt at skulle gå tilbage til en traditionel struktur. Især vil det være et tilbageskridt for vores ledere at skulle afgive kompetencer og ansvar. Men jeg tror, at netop vores ledere vil være så gode ambassadører for vores model, at den vil inspirere, siger Mogens Johansen.
- Styreformen i en ny storkommune skal ikke være en kopi af én af de eksisterende tre, men bygge på de bedste erfaringer. Og vi vil selvfølgelig ikke lægge skjul på vores gode erfaringer, siger han.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Nyts artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Nyts artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Nyt
Afvigelse fra ovenstående kræver skriftligt tilsagn fra DK Medier.
